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                关于印发《新注册送38元体验金建筑施工安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案》的通知

                时间:2019-08-16

                新注册送38元体验金建筑施工安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案

                按照省住建厅及市政府安委会的统一■部署和要求,结合我县安全生产实际,为切实加强全县▽建筑施工安全生产工作,确保全县建设安全生产ζ形势稳定,县住建局将开展建筑施工安全生产大体检大执法大培训大曝光活动,特制定本方案。

                一、工作目标

                通过“大体检”防〗范化解重大安全风险,整治消除重大事故隐患;通过“大执法”严惩企业违法违规行为,推动企业主体责ω 任落实;通过“大培训”提高全员安全生产意识;通过“大曝光”集中公布一批存在违法违♂规行为和不符合安全生产条件的“黑名单”企业。推△动企业落实安全生产主体责任,坚决防范遏制』重特大安全生产事故,促进全县建筑施工安全生产形势稳定,为庆祝建国70周年营造安全稳定环境。

                     二、工作任务

                    (一)“大体检”工作任务

                    要将我县▂在“黑龙江省建筑市场监管公共服务平台”中有生产经营行为的企业作为这次体检的︾主要范围,按照住建部《工程质】量安全手册(试行)》为体检标▓准,采取企∩业自查、专家帮查、部门抽查等方式对企业及项目实」施“全方位体检”。

                    (二)“大执法”工作任务

                    县住建局将按照《工程质量安全手册(试行)》为执◥法要点,企业及人员执行法律法规和工程建设强制性标准为执法依据,采取随机▆检查、明察暗访、回头看复查等工作方█式,坚持差别化工作方式,突出重点,以点带面,开展安全生产大执法活动。

                    (三)“大培训”工作任务

                    县住建局将组织企业及人员以学习◣《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》(黑政规(2018)21号)为主题,住建行业法律法规及部门规章为主线,通过个人网络自学,企业或项目班组集中︻学、聘请专家授课等方式开展培训。对本行业领域生产经营单位主要负责人开展全覆盖教育培训。

                    (四)“大曝光”工作任务

                    在本次“四大”活动中,确需曝光∮企业、项目及人∴员违法←违规行为的,拟定“大曝光”公告并经住建局领导批准后,报县安委办工作√联系部门,由县安委办协调媒体曝光。省、市级媒体曝光的内容,县住建局在当地媒体同步曝光,并重点监●督被曝光的企业、项目及人员,将曝光内容在单位内部公示,标明举报方¤式。

                  三、实施步骤

                 (一)确定方案,开展检查,组织“挂号”

                  住建局将按照活动方案工作要求,从即╳日起至8月31日,开展安全生产大执法检查工作,要将本辖区在建工程项目及承建单位作为卐重点“挂号”对象,一方面对所有在施项目的施工企业安全生产条件进行“挂号”;另一方面对企业施工项目部的安全保证体系进♀行“挂号”。认真组※织填写《参加“体检”企业、工程项目名单》(附件2)。

                 (二)执行标准,专业“开方”,自我“诊断”。

                  住建局将按◥照住建部《工程质量安全手册》为体检标准,为企业及项目“开方”,组织在建工程项目及承建单位全面开展安⊙全风险自检自改的“诊断”工作,于8月31日前完成企业及项目的自检自改,并向住建局报送《隐患㊣问题整改清单》(附件 7)、《自检自↘改报告》 (附件8)。同时结合企业及项目特点,明确培训计划,做好←培训动员部署。

                 (三)“会诊”+“治疗”,强化监督,组织“复查”。

                县住建局根据企业报送的 《隐患问题整改清单》(附件7)、 《自检自改报告》(附件8) 情况,将组织开展有针对性的体检式检查、集中培训和违法行为大曝】光工作,根据“诊断”意见,提出落实安全风险管控的“会诊、治疗”措施。9月底前,至少抽查50%以上体检企业,对存在重大安全生产隐患和严重违法违规行为的“重症”企业及○项目要“对症下猛药”,强化各类监督↓手段,杜绝任何“带病”企业或项目开展生产经营建设活动。要及时开展自查、检查“回头看”工作,组织企业及项目对隐患问题的“复查”,确保整改到位,对存在重大隐〗患问题和严重违法行为的要坚决予以曝光。

                           四、工作要求

                          (一)提高思想认识,精心组织安排

                各建筑施工企业要强化红线意识、底线思维,深◤刻认识到“大体检”是工作基础、“大执法”是工作保障、“大培训”是工作本质、“大曝光”是惩戒措☆施的安全生产工作保障链条,“四大”活动是有机的整体,不可分割。各■企业要建立主要领导为组长,相关科、室为成员单位的领导小组,全面统筹企业内的“四大”活动,要坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,确保工〓作顺利开展,切实达到遏制安全生产事故,确保全县建设安全生产形势平稳发展。

                          (二)落实活动责≡任,及时通报处理

                各建筑施工企业要建立工作台账↘,要实行闭环管理,确保“四大”活动落实到位。要将“四大”活动开展情况纳入到安全生产责任制考核内容中,对“四大”活动开展不利的企业要通报批评,对应付“四大”活动导致安全生产形势严峻的企业和个人,要立即→启动追责程序▲,严肃处理责任企业和责任人。

                   各建筑施工企业要设专人为联系人,按规定时限及时整理和报送相关材料信息。

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